9 mesures pour redynamiser le commerce de proximité

14 %. C’est le taux de vacance commerciale dans les centres-villes français en 2024 — un chiffre qui a doublé en quinze ans (source : Vie publique, 2025). Derrière cette statistique, ce sont des vitrines vides, des rues qui se meurent et des commerçants qui luttent face à la dévitalisation. En novembre 2025, le gouvernement a retenu neuf mesures concrètes pour inverser la tendance. Voici ce qu’elles changent pour vous — et comment en tirer parti dès maintenant.

Vacance commerciale : un constat alarmant pour les centres-villes

En 2010, le taux de vacance commerciale en centre-ville se situait autour de 6 %. Quinze ans plus tard, il atteint 14 % selon le rapport de mission remis au gouvernement (source : DGE, novembre 2025). Tous formats confondus, la vacance s’établit à 11,6 % en 2025, contre 10,7 % un an plus tôt (source : Banque des Territoires, 2025).

Les disparités régionales sont marquées : de 9,8 % en Bretagne à 13,4 % en Occitanie. Les centres-villes des villes moyennes sont les plus touchés, là où la concurrence des zones commerciales périphériques et du e-commerce se fait le plus sentir.

Le tableau n’est pourtant pas uniformément sombre. Plus de 37 % des 355 villes étudiées ont réussi à réduire leur vacance entre 2019 et 2024. Les villes de 50 000 à 100 000 habitants font encore mieux : près de la moitié ont inversé la tendance. La preuve que des leviers existent — et que le plan gouvernemental arrive au bon moment pour les généraliser.

Financer la revitalisation : foncières et managers de commerce

Le premier axe du plan s’attaque au nerf de la guerre : le financement. Deux mesures structurantes se distinguent.

100 millions d’euros pour les foncières de redynamisation

La Banque des Territoires mobilisera 100 millions d’euros supplémentaires en 2026 pour étendre les foncières de redynamisation (source : DGE, 2025). Ces structures rachètent des locaux vacants, les réhabilitent et les proposent à des loyers maîtrisés.

Pour vous, commerçant, c’est la possibilité de vous installer dans un local rénové en centre-ville sans supporter le coût prohibitif d’un pas-de-porte. Si vous cherchez à ouvrir un nouveau point de vente ou à déménager dans une meilleure rue, renseignez-vous auprès de votre collectivité sur les projets de foncière en cours.

20 millions d’euros pour les managers de commerce

Le plan prévoit 20 millions d’euros dédiés aux managers de commerce. Leur rôle : coordonner les acteurs économiques d’un quartier, organiser des animations commerciales et servir de trait d’union entre commerçants et collectivités. Si votre ville en recrute un, c’est un allié direct pour dynamiser votre zone de chalandise et mutualiser vos efforts de communication.

Les programmes Action Coeur de Ville, Petites villes de demain et Villages d’avenir seront par ailleurs prolongés au-delà de 2026 avec un axe commerce renforcé, piloté conjointement par la DGE et l’ANCT.

Réguler la concurrence déloyale : taxe fast-fashion et contrôles

La concurrence du e-commerce et de la fast-fashion pèse lourdement sur les commerces de proximité. Le plan gouvernemental prévoit des mesures de rééquilibrage attendues depuis longtemps.

Dès le 1er janvier 2026, une taxe de 2 euros s’applique sur les petits colis importés. Cette mesure vise directement les plateformes de fast-fashion qui inondent le marché français avec des produits à bas prix, souvent non conformes aux normes européennes.

En parallèle, la DGCCRF intensifie ses contrôles avec une doctrine intégrée « 360° » portant sur la sécurité et la loyauté des produits importés. Les commerçants qui vendent des produits conformes et traçables bénéficient mécaniquement de cette montée en exigence.

La taxe sur les friches commerciales est également réformée. Les collectivités pourront désormais l’appliquer de manière ciblée pour inciter les propriétaires de locaux vacants à les remettre sur le marché, plutôt que de les laisser se dégrader. Moins de vitrines vides dans votre rue, c’est plus de passage devant votre commerce.

Digitaliser votre commerce : IA et outils numériques

La quatrième mesure du plan encourage la diffusion d’outils d’intelligence artificielle adaptés au commerce de proximité, via le programme « Osez l’IA ». L’objectif : permettre aux commerçants d’optimiser leur gestion des stocks, de personnaliser leurs offres et d’automatiser certaines tâches administratives chronophages.

Mais la digitalisation du commerce de proximité ne se limite pas à l’IA. Disposer de sa propre application mobile est devenu un levier de fidélisation majeur. Les notifications push affichent un taux d’ouverture jusqu’à dix fois supérieur aux emails — un atout décisif pour informer vos clients d’une promotion flash, d’un arrivage ou d’un événement en boutique.

Avec une carte de fidélité digitale, vous récompensez vos clients réguliers sans carte à tamponner, tout en collectant des données précieuses sur leurs habitudes d’achat. Le click and collect, les actualités en temps réel, les horaires toujours à jour : tout passe par un canal unique que vos clients consultent au quotidien.

Le trafic des applications mobiles augmente quatre fois plus vite que celui des sites web (source : Payplug, 2026).

Si vous n’avez pas encore franchi le pas, découvrez comment lancer votre application mobile de commerce en quelques étapes simples. La digitalisation n’est plus un luxe réservé aux grandes enseignes : elle est accessible à tous les commerçants de proximité.

Charte Ville Commerçante et diagnostic de vacance

Le plan introduit deux outils de gouvernance locale complémentaires qui concernent directement votre quotidien de commerçant.

La Charte Ville Commerçante

Cette charte, élaborée par la DGE en concertation avec les acteurs du commerce, formalise des engagements réciproques entre communes et commerçants. Propreté des abords, accessibilité, signalétique, horaires d’ouverture coordonnés, animations régulières : chaque partie prend des engagements concrets. L’idée est de créer une dynamique collective plutôt que de laisser chaque commerçant se battre seul dans son coin.

L’outil « Diagnostiquer ma vacance commerciale »

Disponible début 2026 sur entreprendre.gouv.fr, cet outil permettra aux collectivités et aux commerçants d’identifier les causes précises de la vacance dans leur quartier et d’accéder aux dispositifs d’aide existants. Un point d’entrée unique qui évite de se perdre entre les différents interlocuteurs — CCI, mairie, préfecture, Banque des Territoires.

Renseignez-vous auprès de votre CCI ou de votre mairie pour savoir si votre commune s’engage dans la démarche Ville Commerçante. Ces initiatives locales sont souvent l’occasion de bénéficier d’une visibilité accrue et de rejoindre un réseau de commerçants mobilisés.

Quartiers prioritaires : entrepreneuriat et Made in Local

Deux mesures du plan ciblent spécifiquement les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV), mais leur logique peut inspirer tous les territoires.

Le programme Entrepreneuriat Quartiers 2030 sera renforcé pour encourager la création d’entreprises commerciales dans ces territoires. Si vous envisagez d’ouvrir un second point de vente dans un QPV, des dispositifs d’accompagnement et de financement spécifiques existent.

L’initiative Made in Local est particulièrement intéressante : elle permet la mise à disposition temporaire de locaux vacants aux artisans et commerçants pour tester une implantation. Vous pouvez ainsi valider le potentiel d’un nouveau quartier — votre clientèle, votre chiffre d’affaires prévisionnel, votre visibilité — avant de vous engager sur un bail commercial classique.

Enfin, un groupe de travail du Conseil National du Commerce formule des propositions sur la sécurité des commerces, avec un focus sur la vidéoprotection et le partage d’informations entre commerçants et forces de l’ordre. Un sujet sensible pour de nombreux commerçants de centre-ville.

Passer à l’action : les outils concrets pour votre commerce

Ces neuf mesures dessinent un cadre favorable à la redynamisation du commerce de proximité. Mais la réussite dépend aussi de vos propres initiatives. Voici trois leviers à activer dès maintenant :

1. Renseignez-vous sur les aides disponibles. Foncières de redynamisation, managers de commerce, programmes nationaux : contactez votre CCI locale ou votre mairie pour connaître les dispositifs dont bénéficie votre territoire. Les aides existent, encore faut-il les demander.

2. Digitalisez votre relation client. Une application mobile avec notifications push, programme de fidélité et click and collect transforme des clients occasionnels en habitués fidèles. Découvrez les fonctionnalités de Commerce en Direct pour voir ce que cela donnerait pour votre activité.

3. Fédérez-vous localement. Rejoignez une association de commerçants, participez aux animations de quartier, engagez-vous dans la Charte Ville Commerçante si votre commune la propose. Un centre-ville dynamique profite à chaque commerce individuellement.

Le commerce de proximité n’est pas condamné. Les chiffres montrent que les villes qui investissent et qui se mobilisent inversent la tendance de la vacance commerciale. Le plan gouvernemental donne un coup d’accélérateur — à vous d’en tirer parti.

Commerce en Direct vous accompagne dans la digitalisation de votre commerce et la fidélisation de vos clients. Réservez votre démo pour découvrir comment une application mobile peut redynamiser votre activité au quotidien.

Cet article fait partie de notre guide pour les commerçants.